Wynagrodzenia wykonawców zamówień publicznych będą zwaloryzowane

Rada Dialogu Społecznego (RDS) uchwaliła jednogłośnie stanowisko w sprawie stosowania w sektorze zamówień publicznych zasad wynagrodzeń korzystnych dla rynku pracy. Za uchwałą opowiedzieli się zarówno przedstawiciele rządu, związków zawodowych, jak i pracodawców.

Wskutek wzrostu od 1 stycznia 2017 roku płacy minimalnej do 2 000 zł oraz wprowadzenia najniższej stawki godzinowej na poziomie 13 zł, nieodzowne jest dostosowanie długoterminowych kontraktów obowiązujących w ramach zamówień publicznych do zwiększonych kosztów realizacji zleceń. W celu zapewnienia prawidłowej realizacji umów na podstawie obowiązującego prawa wykonawcy muszą mieć zagwarantowaną waloryzację umów oraz stawek za wykonywanie świadczeń.

RDS wzywa zamawiających do przeprowadzenia procesu waloryzacji wynagrodzeń wykonawców zamówień publicznych o koszty wynikające ze wzrostu wynagrodzeń osób przyjmujących zlecenie i świadczących usługi.

RDS wzywa też do nieprzedłużania bez uzasadnienia negocjacji w sprawie dostosowania kwot wynagrodzeń w ramach trwających zamówień publicznych do zmian wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę i minimalnej stawki godzinowej. Rada sprzeciwia się praktykom polegającym na akceptowaniu w ramach zamówień publicznych zaniżonych kosztów realizacji zamówienia, w tym kosztów pracy bez względu na formę jej wykonywania.

W uchwale wzywa się również do zagwarantowania odpowiednich budżetów szpitali w celu właściwej realizacji ustaw: PZP, o minimalnym wynagrodzeniu i stawce 13 zł. Zarezerwowanie środków finansowych w budżecie jest kluczową kwestią dla prawidłowego funkcjonowania placówek służby zdrowia w kolejnych latach – w tym zachowania płynności wykonywania trwających zleceń, a także utrzymania poziomu jakości usług.

– Kolejny wzrost kosztów pracy w ramach zamówień publicznych – po ozusowaniu umów cywilnoprawnych – spowoduje podniesienie wydatków na obsługę zleceń w ramach zamówień publicznych, wedle wstępnych obliczeń, o ok. 25 proc. Jednostki opieki zdrowotnej – korzystające z zewnętrznych firm świadczących usługi sprzątania czy dostarczających posiłki do szpitali – muszą być na to gotowe. Odpowiedzialność spoczywa również na Ustawodawcy – powinnością jest zagwarantowanie na ten cel środków w budżecie jednostek mu podległych. Jednym z kluczowych zamierzeń nowelizacji przepisów jest podwyższenie minimalnego wynagrodzenia bez negatywnego wpływu na poziom zatrudnienia oraz jakość realizacji zleconych zadań. Służy temu obowiązkowa waloryzacja kontraktów – spoczywająca na szpitalach jako Zamawiających, nie zaś na podmiotach świadczących usługi – mówi Marek Kowalski, przewodniczący Zespołu ds. Zamówień Publicznych przy Radzie Dialogu Społecznego, ekspert Konfederacji Lewiatan.