Nasza Loteria SR - pasek na kartach artykułów

Ostrołęka. Prezydent Łukasz Kulik bez wotum zaufania i bez absolutorium z wykonania budżetu od rady miasta. 27.08.2020. Zdjęcia

Piotr Ossowski
Piotr Ossowski
Rada miasta zagłosowała przeciw udzieleniu prezydentowi Łukaszowi Kulikowi wotum zaufania po przedstawieniu przez niego raportu o stanie miasta. Za udzieleniem wotum zaufania głosowało tylko czterech radnych, 18 było przeciw. Rada miasta nie udzieliła też prezydentowi absolutorium z wykonania budżetu za 2019 rok. Za głosowało tylko 9 radnych.

Coroczny raport o stanie miasta i debata nad nim zakończona udzieleniem – bądź nie – wotum zaufania prezydentowi to stosunkowo nowy mechanizm. Nie należy go mylić z corocznym udzielaniem absolutorium z wykonania budżetu miasta.

Wotum zaufania to – w zamyśle ustawodawców – coś w rodzaju całościowej oceny zarządzania i kreowania polityki samorządu. Oceny wystawianej prezydentowi przez radę. Czym skutkuje nieudzielenie wotum zaufania? W biskiej perspektywie… niczym. Jeśli jednak rada miasta dwa lata z rzędu nie udzieli prezydentowi wotum zaufania, to będzie mogła ona zarządzić referendum w sprawie odwołania prezydenta.

W zeszłym roku prezydent Łukasz Kulik (po raz pierwszy weszły wówczas w życie te przepisy) wotum zaufania uzyskał. W tym roku było inaczej.

Po dekadzie nad raportem o stanie miasta za wotum zaufania dla prezydenta zagłosowali:

  • Andrzej Jaskólski
  • Ewa Szatanek
  • Stanisław Szatanek
  • Mariusz Łuba

Nieobecny na sesji był radny Jan Rzewnicki, wszyscy pozostali radni – 18 osób - głosowali przeciw udzieleniu prezydentowi absolutorium.

Sama dyskusja miała dość osobliwy przebieg. Zaczęło się sennie, skończyło sporymi emocjami. Na początku przewodniczący rady miasta Wojciech Zarzycki poinformował, że do rady miasta nie wpłynęło żadne zgłoszenie do debaty nad raportem o stanie miasta. Wyjaśnijmy, że prawo udziału w takiej debacie ma każdy mieszkaniec, który wylegitymuje się poparciem określonej przepisami liczby osób.

W tej sytuacji przewodniczący Zarzycki zapytał prezydenta, czy chce wprowadzić radnych w dyskusję nad raportem o stanie miasta.

- To oczywiste że prezydent powinien wprowadzić nas w dyskusję, inaczej się pisze inaczej się mówi – zabrał głos radny Stanisław Szatanek, zanim prezydent Łukasz Kulik zdążył coś powiedzieć

- To już drugi raz, jak się spotykamy przy dyskusji nad raportem – zaczął prezydent Kulik – I pierwszy raz, kiedy ja w całości odpowiadam za budżet za 2019 rok. Podsumowując 2019 rok, trzeba zacząć od przypomnienia końcówki roku 2018. Po 12 latach mieszkańcy zdecydowali, że chce żeby miasto było zarządzane w inny sposób. Już końcówka 2018 roku była bardzo trudna – mówił Łukasz Kulik. - Rok 2019 nie był łatwy. Najtrudniejsze dla mnie było spięcie budżetu, patrząc na to z perspektywy cieszę się, że dochody zostały wykonane na przyzwoitym poziomie.

Dalej prezydent mówił o inwestycjach.

- Musiałem się mierzyć z tym co zostało zaczęte i powinno być skończone. Pierwsza rzecz to most, zamkniecie tak dużej inwestycji bez większych opóźnień należy zaliczyć jako sukces. Udało się też sfinalizować dokończenie budowy Muzeum Żołnierzy Wyklętych.

Prezydent wspomniał też o kłopotach związanych z opóźnieniem, rozpoczętych jeszcze przez jego poprzednika, kilku dużych inwestycji: budowie ul. Ostrowskiej i Słowackiego, budowie ścieżki rowerowej przy Alei Wojska Polskiego, budowie ul. Blachnickiego.

Niewątpliwie był to rok bardzo trudny

– podsumował swój wstęp prezydent.

Po czym przewodniczący Zarzycki poprosił radnych o zgłaszanie się do dyskusji. I… zapanowała cisza.

Po chwili do głosu zgłosiła się radna Ewa Żebrowska-Rosak.

- Powiedział pan, że w 2018 roku mieszkańcy chcieli zmiany. Tylko czy takiej zmiany? Myślę sobie o oświacie. Zastanawiam się nad losami wszystkich, którzy stracili pracę, godziny. Również zastanowiło mnie słowo o dokończeniu inwestycji. Dlaczego nie padło żadne słowo o nowych inwestycjach, o nowych dotacjach. Od razu zaznaczam, że nie oczekuję odpowiedzi. Chciałam tylko kilka słów od siebie powiedzieć – mówiła radna.

Po niej nadal nikt nie zgłaszał się do głosu. Długa chwila konsternacji…

- To może pan prezydent podsumuje ten głos i przejdziemy do głosowania – zaczął Wojciech Zarzycki, sam chyba zdziwiony, że cała debata potrwa nieco ponad kwadrans.

Prezydentowi nie dane było jednak „podsumować dyskusji”. Radni jakby uzmysłowili sobie, że debata nad raportem jest jednak ważna i zaczęli zabierać głos.

- Ostrołęka jest miastem bogatym. W rankingach znajdujemy się w czołówce, jeśli chodzi o dochody miasta i w końcówce, jeśli chodzi o wydatki inwestycje. Pan prezydent przed wyborami mówił, że nurtuje go, że Ostrołęka się wyludnia. Panie prezydencie – do niczego dobrego pan nie doprowadzi stosując taką politykę. Nie widać aktywności w zakresie przygotowywania nowych inwestycji, pozyskiwania środków – to opinia Mariusza Popielarza.

Przypomniał on po tym kilka z wyborczych obietnic Łukasza Kulika. Między innymi wprowadzenie, przed upływem roku, rozwiązań mających zmniejszyć korki w mieście; budowę dworca czy uruchomienie systemu nagród dla najlepszych (w domyśle: uczniów miejskich szkół).

- Nie wiem co pan miał na myśli z tymi nagrodami, może wielotysięczne premie dla swojego zastępcy – wyzłośliwiał się radny Popielarz. - Bardzo prosimy, żeby pan zechciał wrócić do swojego programu i zaczął go realizować. Może pan liczyć na nasze wsparcie – zakończył.

- O inwestycjach nie będę mówił. Pan jest głową, pan odpowiada za cały urząd. Jestem zażenowany reorganizacją pracy urzędu. Ona nie może trwać wiecznie. Panie prezydencie, człowiek, który nie wie czy za miesiąc będzie pracował, nie może pracować efektywnie.

Przykłady mógłbym podawać przez rok! Pana pracownicy powinni wykonywać pana politykę, oni muszą wiedzieć co mają robić. Pana reorganizacja to huśtawka kadrowa

– to głos radnego Grzegorza Gołasia.

- Kto jeszcze chce zabrać głos? – po raz kolejny pytał przewodniczący Zarzycki widząc, że lista chętnych do zabrania głosu jakoś się nie zapełnia…

- Skoro nie ma chętnych, a jednak ustawodawca wymaga dyskusji nad raportem o stanie miasta… - to dość osobliwy wstęp do wystąpienia radnego Pawła Niewiadomskiego.

Wystąpienia – w imieniu klubu Nasza Ostrołęka – krytycznego w stosunku do prezydenta Kulika. Wystąpienia, którego podsumowanie, choć nie wyrażone wprost, było jasną wskazówką, jak klub zagłosuje w sprawie wotum zaufania.

- Trzymając się piłkarskiej terminologii, to będzie żółta kartka – mówił radny Niewiadomski.

Potem głos zabrali radni popierający prezydenta. Trzeba powiedzieć, że były to dość ogólnikowe oceny. Ich kwintesencją niech będzie cytat z wystąpienia (odczytanego z kartki) Ewy Szatanek:

- Dobry gospodarz zarządza tak, żeby w perspektywie czasu zbierać urodzajne plony. I tak właśnie działa prezydent Ostrołęki. Prezydent Łukasz Kulik jest rzetelnym gospodarzem stawiającym sobie wysokie cele, które przyczynią się do rozwoju i rozkwitu naszego miasta.

Po kolejnych głosach przyszedł w końcu czas na podsumowanie:

- Ja dziś chodzę po mieście i rozmawiam z mieszkańcami. Nawet na trudne tematy często. Nie odwracam głowy – mówił prezydent. - Wiemy jaki będzie wynik głosowania. Ja wiem, po rozmowach z wami, że indywidualnie każdy z was by mi to wotum zaufania dał, ale działacie w klubach i tak dalej.

I nie będę postępował jak poprzednik, który jak nie dostał jakiegoś głosu od radnego z danego osiedla, to potem na tym osiedlu nic się nie działo

– konkludował Łukasz Kulik.

I nie pomylił się.

Radni w większości – zdecydowanej – opowiedzieli się przeciw udzieleniu wotum zaufania prezydentowi Łukaszowi Kulikowi.

Prezydent Łukasz Kulik także bez absolutorium

Na tej samej sesji radni głosowali także nad udzieleniem prezydentowi absolutorium z wykonania budżetu za 2019 rok.

Tu także radni byli krytyczni wobec prezydenta: 13 radnych zagłosowało za nieudzieleniem prezydentowi absolutorium z wykonania budżetu za 2019 rok; 9 radnych było za udzieleniem absolutorium; nikt się nie wstrzymał.

Za udzieleniem absolutorium głosowali:

  • Grzegorz Gołaś
  • Andrzej Jaskólski
  • Mariusz Łuba
  • Paweł Niewiadomski
  • Wojciech Parzychowski
  • Ewa Szatanek
  • Stanisław Szatanek
  • Piotr Wierzba
  • Wojciech Zarzycki

Przeciw udzieleniu absolutorium głosowali:

  • Krzysztof Czartoryski
  • Jakub Frydryk
  • Jerzy Grabowski
  • Henryk Gut
  • Adam Kurpiewski
  • Jacek Łuba
  • Mariusz Mierzejewski
  • Grzegorz Milewski
  • Mariusz Popielarz
  • Waldemar Popielarz
  • Grażyna Sosnowska
  • Ewa Żebrowska-Rosak
  • Ryszard Żukowski

Radny Jan Rzewnicki był nieobecny na sesji.

Nieudzielenie absolutorium - czym to skutkuje?

Decyzja rady miasta o nieudzieleniu prezydentowi absolutorium może - ale nie musi - mieć poważne konsekwencje. Jeśli uchwała się uprawomocni, rada miasta może zdecydować o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania prezydenta Łukasza Kulika.

Stosowne przepisy ustawy o samorządzie stanowią:

Uchwała rady gminy w sprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium (...) jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania wójta.

I dalej:

  • Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta z przyczyny określonej w ust. 1 [nieudzielenie absolutorium] na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium.
  • Przed podjęciem uchwały, o której mowa w ust. 3 [o referendum], rada gminy zapoznaje się z opinią regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień wójta.

Sama uchwała o referendum w sprawie odwołania wójta (w przypadku Ostrołęki mowa oczywiście o prezydencie) musi zostać podjęta bezwględną większością ustawowego składu rady - czyli w przypadku Ostrołęki minimum 12 głosami za.

Oczywiście ustawowy zapis mówiący, że rada może podjąć inicjatywę w sprawie referendum oznacza, że nie musi ona tego zrobić. Jedno jest pewne - przed ostrołęckim samorządem ważne polityczne decyzje...

Zobacz inne materiały

Dołącz do nas na Facebooku!

Publikujemy najciekawsze artykuły, wydarzenia i konkursy. Jesteśmy tam gdzie nasi czytelnicy!

Polub nas na Facebooku!

Kontakt z redakcją

Byłeś świadkiem ważnego zdarzenia? Widziałeś coś interesującego? Zrobiłeś ciekawe zdjęcie lub wideo?

Napisz do nas!

Polecane oferty

Materiały promocyjne partnera
Wróć na to.com.pl Tygodnik Ostrołęcki